学前教育装备安全标准研究(2)

幼儿园环境。王悦调查指出：不少幼儿园有环境污染隐患，所调查的17%的幼儿园周围经常有灰尘、噪音、建筑施工、民房拆建等[7]。朱扬寿等的研究发现：农村有些幼儿园没有围墙或栅栏，个别幼儿园旁边就有池塘、水井，一旦对幼儿看管不严，就可能出现安全事故[11]。

幼儿园运动器械和地面。根据胡晶晶的研究，幼儿伤害事故发生的场所77.4%都在户外运动场所，明显高于其他场所[9]。王悦的研究中指出，幼儿园大型户外玩具多年失修，运动器械定期维修更换的仅占38.7%[7]。赵媛、张鹏的研究指出：在北京幼儿园的调查中，“各园户外大型玩具的更换频率普遍较低”[12]，付旻调查指出：“滑梯、跷跷板、攀登架下应铺设软垫或设在草坪上”一项中有55.2%不合格，“大型玩具1米内不应有其他物体”一项中有10.3%不合格[6]。

幼儿园消防设施。王悦的调查发现，幼儿园消防设施条件不完善。幼儿园教学楼内没有灭火器的占19.8%，多数灭火器锈迹斑斑，幼儿园有消防栓却很难打开，更不知道是否通水，园内没有消防栓的占34.6%，消防器械很少检修更换的占30.1%，幼儿园没有紧急安全出口的占37.6%，且通道内存放了很多玩具和桌椅[7]。在幼儿园的调研中经常可以看到：很多幼儿园的楼道中堆满了玩具材料、衣物筐、鞋柜，有的区角活动也在安全通道上创设，楼道灯光昏暗，这些都是安全隐患。

幼儿园安全监察设备设施。据调查，近几年幼儿园安全监察设施设备的安装率大大提高，但是安全监察标准的知晓率不高，一些幼儿园园长不知道根据安全监察标准解决出现的问题。

幼儿园的食品和饮用水。王悦的研究发现：幼儿园食堂的保鲜及消毒设施齐全的仅占45.8%，既没有保鲜又没有消毒设施的占12.5%。玩具没有清洗消毒过的占42.7%。幼儿园都为幼儿提供饮用水，饮用水的来源中桶装水占59.8%，白开水占20.6%，使用纯净水处理器的占28.6%[7]。幼儿园对这些饮用水的水机进行了杀菌和清洗，但是清洗频率不合乎国标的要求，很多幼儿教师和家长对幼儿饮水安全表示担忧。

玩具伤害情况。在我国儿童伤害事故频发。仅某儿童医院骨科急诊每天就有80～90个儿童意外伤害的病例，其中不少是儿童从各种运动器械上跌伤或是儿童吞进玩具小零件的抢救[13]。

网购产品。据调查，幼儿园有一些装备产品从网上购置。2019年国家市场监督管理总局开展了第一批网售产品质量国家监督专项抽查。抽查涉及11家电子商务平台。共抽取91批次儿童及婴幼儿服装，其中有25批次没有标明生产厂厂名和厂址，而对标明生产厂厂名、厂址的66批次儿童服装产品检验中，有14批次的pH值、绳带要求、附件抗拉强力等不合格。此次调查共抽取161批次玩具，其中有61批次玩具没有标明生产厂厂名和厂址，有14批次涉嫌未经CCC认证。对其余86批次产品进行了机械与物理性能、易燃性能、特定元素的迁移、增塑剂等四大类项目的检验，发现有4批次不合格[14]。

幼儿园的自制玩教具。根据丁金霞、欧新明的研究，农村玩具奇缺，大量有安全问题的玩具仍在幼儿园内使用。“由于制作者水平参差不齐，一些自制玩教具在结构构造、材料使用等方面都存在安全问题。如有的自制滑梯坡度很陡，且采用砖、水泥材料，表面粗糙、底部也为坚硬的水泥，十分危险。”[10]

3.文献中的建议

幼儿园发生事故的原因有幼儿园园长、教师法律意识和安全意识浅薄，安全管理制度不健全、执行缺乏力度，相关法律法规的缺失等[15]。一些研究认为幼儿园安全制度如何操作，要求不明确，预防与处理体系缺失也是幼儿园安全制度得不到执行的原因[15]。“对幼儿园基本设备、设施、玩具的配备及其安全级别要求未做出明确规定。”[10]安全管理制度对教师的行为没有指导和约束作用。有的研究建议制订幼儿园各项设施的标准，健全安全管理制度[9]，“必须加快制定农村幼儿园在选址、防震、防水、防雷、防火等的性能级别，建筑构造、疏散通道等方面做出明确规定[10]。”

三、分析

1.关于幼儿园安全的法律法规知晓率高 但一些法规的要求不具体

学前装备安全是幼儿园安全工作中的重要组成部分，学前装备安全与幼儿安全息息相关。多个学前教育法规中都强调幼儿园安全工作的重要性。如教育、公安、司法行政、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等多部门联合发布《中小学幼儿园安全管理办法》，要求做好幼儿园安全工作。《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》要求完善人防、物防、技防的标准，建立有关幼儿园安全的国家标准体系和认证制度。学前装备的范围广，学前装备产品、过程或服务涉及很多行业，需要多个部门合作。幼儿园体育器械、玩具、服装和纺织品、饮用水等要严格执行国家相关标准规范。

文章来源：《装备维修技术》 网址: http://www.zbwxjs.cn/qikandaodu/2020/0925/514.html